"AKP’NİN KRİZİ ÇÖZMEK İÇİN GETİRDİĞİ OHAL İNCELEME KURULU’NUN ŞİFRELERİ", Yazan: Av. Celal ÜLGEN

AKP’NİN KRİZİ ÇÖZMEK İÇİN GETİRDİĞİ OHAL İNCELEME KURULU’NUN ŞİFRELERİ

Av. Celal ÜLGEN

Bu güne değin yayınlanmış tüm KHK’leri ve bu KHK’lar içinde yer alan meslekten çıkarma, Dernek ve Vakıf kapama, İlişik kesmeleri de içeren bir yargı yolu süreci en yayınlanan 685 sayılı KHK ile getirilmiş oldu. Bugüne değin hep eleştirdiğimiz konuydu bu. KHK ile yapılan idari işlemlere karşı hiç bir yargı yolu yoktu.

Bu da büyük bir haksızlık hukuksuzluk ve karmaşa yaratmıştı.

İlk kez yargı yolu açılmış oluyor. Burada öncelikle bu yargı yolunun ayrıntılarını vermek istiyorum.

OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KURULU

Yargı yolunun başlamasından önce 685 sayılı KHK bir komisyon modeli getiriyor.

Üyelerinin üçü kamu görevlileri arasından Başbakan tarafından, biri Adalet Bakanlığının merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında çalışan hâkim ve savcılar arasından Adalet Bakanınca, biri mülki idare amirleri sınıfına mensup personel arasından İçişleri Bakanınca, birer üye ise Yargıtay’da ve Danıştay’da görev yapan tetkik hâkimleri arasından Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu tarafından belirlenen 7 üyeden oluşan bir Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme kurulu oluşturuluyor. Bu Komisyon, kendi üyeleri arasından yapacağı seçimle bir başkan ve bir başkanvekili seçerek sürdüreceği görevinde toplantı ve karar yeter sayısı dört olarak kararlaştırılmış. Oylamalarda çekimser oy kullanılması da mümkün değil.

OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KURULUNUN KAPSAMA ALANI

Doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere kurulan Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu  olağanüstü hal kapsamında doğrudan kanun hükmünde kararnameler ile tesis edilen aşağıdaki işlemler hakkındaki tüm başvuruları değerlendirip karar verebilecektir.

a) Kamu görevinden, meslekten veya görev yapılan teşkilattan çıkarma ya da ilişiğin kesilmesi.

b) Öğrencilikle ilişiğin kesilmesi.

c) Dernekler, vakıflar, sendika, federasyon ve konfederasyonlar, özel sağlık kuruluşları, özel öğretim kurumları, vakıf yükseköğretim kurumları, özel radyo ve televizyon kuruluşları, gazete ve dergiler, haber ajansları, yayınevleri ve dağıtım kanallarının kapatılması.

ç) Emekli personelin rütbelerinin alınması.

Ayrıca Olağanüstü hal kapsamında yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararnamelerle gerçek veya tüzel kişilerin hukuki statülerine ilişkin olarak doğrudan düzenlenen ve birinci fıkra kapsamına girmeyen işlemler de Komisyonun görev alanına alınmış olup, Bu işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararnamelerde yer alan ilave tedbirler ile kanun yollarının açık olduğu işlemler hakkında ayrıca başvuru yapılamayacağı da karara bağlanmış.

OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KURULU GÖREV SÜRESİ

Komisyonun, Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl süreyle görev yapacağı ve Bakanlar Kurulunun, gerek görmesi halinde bu sürenin bitiminden itibaren birer yıllık sürelerle uzatılabileceği de KHK’de düzenlenmiş.

OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KURULU YETKİSİ

Bu İnceleme Komisyonu, görev alanı ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi ilgililerden ve mahkemelerden talep edebilecektir.

Soruşturmanın gizliliğine ve Devlet sırlarına ilişkin ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla kamu kurum ve kuruluşları ile yargı mercileri, Komisyonun görevi kapsamında ihtiyaç duyduğu her türlü bilgi ve belgeyi gecikmeksizin Komisyona göndermek veya yerinde incelenmesine imkân sağlamak zorundadır.

OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KURULUNA BAŞVURU YERLERİ

Komisyona başvurular valilikler aracılığıyla yapılacağı gibi Kamu görevinden, meslekten veya görev yapılan teşkilattan çıkarılanlar ya da ilişiği kesilenler, en son görev yaptıkları kuruma da başvurabilecekler. Başvuru tarihi olarak kişilerin valiliklere veya ilgili kurumlara yaptığı başvurunun yapıldığı tarih olarak kabul edilecek ve  Valilikler ve ilgili kurumlar kendilerine yapılan başvuruları gecikmeksizin Komisyona iletecektir. 

OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KURULUNA BAŞVURU SÜRESİ 

Komisyonun başvuru almaya başladığı tarihten önce yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararnamelerle ilgili olarak başvuru alma tarihinden itibaren altmış günlük süre içinde bu tarihten sonra yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararnamelerle ilgili olarak ise Resmi Gazetede yayımlanma tarihinden itibaren altmış gün içinde yapılmayan başvurular artık işleme alınmayacaktır.

OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KURULU KARARLARINA İTİRAZ 

(YARGI YOLU)

Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası açılabileceği öngörülmektedir.

Terör örgütüne yandaşlık eden Anayasa Mahkemesi üyeleri ile Yargı mensupları ve bu meslekten sayılanların meslekten çıkarılmalarına ilişkin karar verilenler ise  Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu  kararının kesinleşmesinden itibaren altmış gün içinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştay’a dava açabilecektir. 

AİHM YOLU

Bu KHK ile yeni kurulan Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Kurulu ve sonrasında yargılama süreci bir iç hukuk yolu q sayılacağı için bu süreç geçirilmeden yapılan AİHM başvuruları reddedilecek, bu düzenlemeden önce yapılan başvurular ise bu sürecin uygulanması için iade edilecektir. (Kaynak: Av. Celal Ülgen, 25 Ocak 2017 - Odatv.com)